您當前所在位置:首頁 > 互動交流 > 民意征集

關于《銅陵市郊區推進消費扶貧行動實施方案》 征求意見的函

是否結束: 已結束

開始時間: 2020-07-20  結束時間: 2020-07-23 來源: 背景顏色:
 為多渠道、多形式推進消費扶貧,助力如期高質量打贏脫貧攻堅戰,根據《安徽省扶貧開發領導小組關于印發〈安徽省推進消費扶貧行動實施方案〉的通知》(皖扶組〔202016號)等文件精神,結合我實際,我們起草了《銅陵市郊區推進消費扶貧行動實施方案(征求意見稿)》,現印發給你們,請根據各自職責和實際情況,重點就各單位承擔的工作任務和措施進行細化量化,力求表述準確、操作性強。各單位修改意見請于723日(星期)下午下班前書面反饋至區扶貧辦。
    聯系人:陳晶晶(電話:2896628

 

                                    

                                                                                                    區扶貧辦

                                                                                                                                                                                                 2020720


銅陵市郊區推進消費扶貧行動實施方案

(征求意見稿)

 

    為認真貫徹落實《國務院扶貧辦、中央網信辦、教育部、農業農村部、商務部、國務院國資委、全國工商聯關于開展消費扶貧行動的通知》(國開辦發〔20204號)、國家發展改革委《關于印發〈消費扶貧助力決戰決勝脫貧攻堅2020年行動方案〉的通知》(發改振興〔2020 415號)和《安徽省扶貧開發領導小組關于印發〈安徽省推進消費扶貧行動實施方案〉的通知》(皖扶組〔202016號)等文件精神,結合我實際,制定如下實施方案。

    一、總體要求

 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上關于開展消費扶貧行動的重要講話精神,認真落實黨中央、國務院及省委省政府、市委市政府決策部署,堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,建立扶貧產品認定和管理機制,創新社會扶貧方式,組織動員社會各界力量,深入推行五銷模式(搭建平臺展銷、線上渠道促銷、幫扶單位購銷、培育品牌助銷、龍頭企業帶銷),大力開展貧困地區農產品產銷對接八進行動,通過線下線上多渠道、多形式推進消費扶貧,合力推進貧困地區扶貧產品銷售和服務消費,不斷拓寬貧困群眾增收渠道,堅決如期高質量打贏脫貧攻堅戰。

二、主要任務

按照政府引導、市場運作、社會參與的原則,深入推行五銷模式,進一步推廣郊區消費扶貧品牌。

(一)搭建平臺展銷。

1.舉辦線下展會活動集中展銷。結合慶祝第三個中國農民豐收節,依托“銅官樂、金建、眾創等電商平臺,慶豐收·助脫貧·迎小康為主題,積極參與全市貧困地區農產品展銷會,落實好產銷對接會,提升郊區扶貧產品的知名度和影響力。支持郊區電商企業自主開展各種形式的貧困地區農產品線下展銷活動。責任單位:區扶貧、農業農村局、區商務局,各鄉鎮辦等;排名靠前為牽頭單位,下同

2.打造線上平臺長期展銷。支持金建、眾創電商企業開設消費扶貧電商平臺,設置扶貧產品專區,集中推介、展示、銷售貧困地區特色農副產品,以互聯網+精準扶貧模式,引導社會力量便捷參與消費扶貧,傾力打造永不落幕的網上展會。依托“扶貧832平臺”辦好“銅陵郊區平臺”,更好展示、推介郊區扶貧產品。責任單位:區扶貧、農業農村局、區商務局,各鄉鎮辦

3.開設扶貧產品銷售專區展銷。鼓勵支持金建、眾創等電商企業開設線下扶貧產品體驗店。推廣中石化銅陵公司“石化易捷+消費扶貧”模式,鼓勵支持商場、超市、批發市場等農產品流通企業,以及景區景點、賓館飯、高速公路服務區、加油站、車站等經營場所開設貧產品銷售專區,推動貧產品與消市場長期穩定有效銜接。責任單位:區商務局、改委、農業農村、文旅、交通局、扶貧辦,各鄉鎮辦等

4.利用會展扶貧展銷。織貧困地區農產品生產、加工企業加省內外農交會、農貿會、茶博會、展銷會等,集中推介、展示、銷售貧困地區色優農產品特別是扶貧產品。積極組織農民合作社、企業等扶龍頭企業參加第二屆全國貧困地區優質特色糧油產品展、第十七屆中國(廈門)國際食品交易博覽會。責任單位:區農業農村局、區商務局、區扶貧辦,各鄉鎮辦等

(二)線上渠道促銷。

     5.依托電商扶平臺促銷。支持各類電商平臺入駐貧困地區,推動扶貧產品線上銷售,積極拓寬扶貧產品線上銷售渠道,培育農產品上行超千萬元的電商經營主體2家以上。對電商經營主體在疫情防控期間收購貧困村合作社、貧困戶農副產品的,給予收購金額10%的補助,最高金額不超過4萬元。大力推廣使用銅官樂、金建、眾創市區消費扶貧電商平臺,培育郊區自主消費扶貧電商平臺。加強扶貧產品認定和動態管理,用好用活國務院貧辦中國社會扶貧網(https://www.zgshfp.com.cn)、中華全國供銷總社扶貧 832 平臺(https://www.fupin832.com )、安徽農網氣象扶貧特產館(http://www.ahnw.cn)等電商扶貧平臺,大力促進貧困地區農產品別是扶貧產品銷售。(責任單位:區商務、區發改委、區扶貧辦、區科經信局,各鄉鎮辦)

6.開展網絡扶貧促銷。把消費貧納入網絡扶貧的重要工作內,支持銅官樂及本地其他消費扶貧電商平臺開展扶貧產品助農幫銷活動,支持本地電商與京東、阿里巴巴、抖音、美團、拼多多、攜程等互聯網企業合作,通過扶貧直播、網紅帶貨等銷售活動,為扶貧產品搭建網絡交易平臺。(責任單位:區數據資源中心、區發改委、區科經信局、農業農村局、商務局、區文旅體局、區扶貧辦,各鄉鎮辦等

    (三)幫扶單位購銷。

     7.推動黨政機關企事業單位帶頭采購。倡導各級機關企事業單位工會組織通過銅官樂、眾創、金健等消費扶貧電商平臺或直接從貧困地區采購等多種方式采購貧困地區農副產品,用于會員節日福利發放和慰問。鼓勵引導機關食堂、學校食堂、醫院食堂在日常食材采購中優先采購貧困地區農副產品,簽訂長期購銷協議。鼓勵引導國有企業以日常辦公和食堂所需、限額內的職工福利發放等為重點,采取 “以購代捐”“買代幫等方式參與消費扶貧行動,優先采購扶貧產品和受新冠肺炎疫情影響滯銷的貧困地區農副產品。責任單位:區直機關工委、總工會、機關事務管理服務中心、區扶貧辦、區教育局、衛健委、區財政局,各鄉鎮辦等)

8.鼓勵結對幫扶單位和幫扶干部直接采購。將消費扶貧作為結對幫扶的重要內容,鼓勵區直包村單位通過到結對村開展專場扶貧產品產銷對接會等方式,直接購買貧困村、貧困戶農產品。積極倡導各級機關和國有企事業單位黨員干部職工自發購買幫銷貧困地區、貧困群眾扶貧產品和到貧困地區旅游,通過共享菜園、以購代銷、眾籌認購、愛心購買等方式直接消費貧困地區、貧困群眾的產品和服務。責任單位:區扶貧辦、區直機關工委,各鄉鎮辦等

    10.落實預算單位政府采購。組織全區各級預算單位通過優先采購、預留采購份額方式采購貧困地區農副產品。積極通過扶貧 832 平臺 開設的保供給、防滯銷活動專區銷售貧困地區滯銷農副產品。責任單位:區財政局、區扶貧辦、區商務局,各鄉鎮辦等)

11. 動員各方力量廣泛參與采購。將消費扶貧納入百企幫百村精準扶貧“民營企業助力脫貧攻堅”行動,鼓勵引導各類民營企業充分發揮自身優勢,采取集中采購、組織展銷、開展扶貧產品專賣、搭建電商銷售平臺等多種形式,促進扶貧產品銷售。發揮行業協會、商會、慈善機構等社會組織作用,組織動員愛心企業、愛心人士等社會力量,通過訂單采購、會員制家庭農場等方式,消費來自貧困地區和貧困群眾的產品與服務。依托全國青年電商聯盟平臺和特色農產品館,拓寬貧困地區農產品銷售渠道,大力銷售我市貧困地區農產品;進一步引導各級團組織、青聯委員、青企協會員購買貧困地區農副產品,探索通過公益模式扶持貧困地區品牌和產品。發揮女企業家協會等團體會員作用,組織號召女企業家、女帶頭人等開展形式多樣的消費扶貧活動。責任單位:區工商聯、區科經信局、區民政局、區扶貧辦、委、婦聯,各鄉鎮辦等

(四)培育品牌助銷。

12.立足特色培育品牌。加快推進綠色皖農品牌培育行動,圍繞“瑤湖”糧油、樅陽媒鴨、網紋瓜等區域農業知名品牌,開發糯稻、無花果、蘆筍、白茶等特色農產品,培育塑造一批具有郊區特色和知名度的農業品牌。構建品牌培育體系和品牌+產品”“品牌+企業”“品牌+產業(基地)等模式,支持龍頭企業與合作社、家庭農場等開展緊密合作,大力培育郊區自主農業商標品牌。鼓勵各類涉農經營主體積極申報中國馳名商標、安徽名牌等,不斷壯大郊區商標品牌群體。責任單位:區農業農村局、市場監督局,各鄉鎮辦等)

13.依托電商培育品牌。發揮電商平臺優勢,對傳統地域農特產品進行選品、策劃和設計包裝商標服務,打好特色”“綠色”“文化牌,支持金建、眾創等電商企業打造新品牌,重點打響“xx”農產品區域公用品牌,著力提升貧困地區特色農產品知名度和美譽度。責任單位:區商務局、農業農村局、市場監督局,各鄉鎮辦等

14.開展扶貧產品認定培育品牌。依據《安徽省扶貧產品認定和管理工作指南》,按照企業申請、縣區認定、市復核、省審定、國務院扶貧辦匯總、中國社會扶貧網公示發布的程序,組織有扶貧開發任務的縣區范圍內有關園區、龍頭企業、農民合作社、家庭農場(能人大戶)等四帶一自產業扶貧市場經營主體積極申報,公開、公平、公正開展扶貧產品認定、公示和發布,爭取更多我市貧困地區特色優質扶貧產品納入《全國扶貧產品目錄》。責任單位:區扶貧辦、農業農村、市場監督管理局,各鄉鎮辦等)

(五)龍頭企業帶銷。

15.完善龍頭企業帶銷機制。支持鼓勵龍頭企業、新型農業經營主體采取農戶+合作社+企業模式,在貧困地區建立生產基地,大力發展訂單農業。強化農業產業化龍頭企業聯農帶農激勵機制,大力推行龍頭企業+基地+農戶”“龍頭企業+合作社+農戶等有效模式,發揮龍頭企業作用,對貧困戶的農產品進行收集、分級、包裝、檢測、配送,與消費地市場實現精準對接。推行規模養殖、集中屠宰、冷鏈運輸、冰鮮上市模式,支持農鄉源家禽屠宰項目達產達效,發揮輻射帶動作用。責任單位:區農業農村,各鄉鎮辦等

16推廣電商企業代銷模式。大力推廣你種我銷、你產我銷模式,支持電商企業與合作社、家庭農場、貧困戶等簽訂長期合作協議,帶動貧困地區和貧困戶農產品銷售責任單位:區商務局,各鄉鎮辦等

   、保障措施

(一)加強組織領導。級各部門要把消費扶貧作為脫貧攻堅工作的重點任務,成立工作專班,制定切實可行的具體實施方案,明確目標任務,健全工作機制,完善配套政策,統籌做好扶貧產品認定,多渠道推進消費扶貧。及時統計消費扶相關數據,認真做好工作總結,各單位1118日前消費扶貧工作況報送區扶貧辦。責任單位:區直各單位,各鄉鎮辦等

(二)大力宣傳發動。多形式發出消費扶貧倡議,動員社會力量共同參與消費扶貧行動,助力決戰決勝脫貧攻堅。組織各類媒體通過新聞報道、公益廣告等多種方式,加大消費扶貧宣傳力度,推介貧困地區特色產品和服務品牌。大力開展貧困地區農產品進機關、進高校、進企業、進社區、進商超、進電商、進電視、進深加工等產銷對接八進行動,著力打通貧困地區農產品銷路。在全范圍內遴選并推介一批政府機關、國有企事業單位、民營企業、大中院校、社會組織及個人開展消費扶貧的典型案例,激發社會各界參與消費扶貧行動的積極性,營造全社會參與消費扶貧的良好氛圍。責任單位:區委宣傳部、區發改委、區扶貧辦,各鄉鎮辦等

三)完善物流網絡。支持貧困地區加強農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設,加快補齊農產品冷鏈物流的,鼓勵供銷合作社、郵政快遞和大型電商企業、商貿流通企業、農產品批發企業等,在貧困地區布局建設農產品批發市場、冷鏈倉儲物流設施、農產品集配中心等,増、分揀、包裝、初加工、運輸、寄遞等綜合服務能力,降低農產品能耗和流通成本。嚴格落實鮮活農產品綠色通道政策,暢通貧困地區農產品運輸。啟動快遞進工程,打通農寄遞物流網絡。責任單位:區、發改委、農業農村、商務

(四)重視質量安。健全善有機產品認證等農產品認證制度,推動擴大優質農產供給。持續開展產品質量安全升行動,推動實現2020年農產品安全抽檢合格率達到98%目標。加強扶貧產品質量日常監管,做好農產品展銷會參展產品質量抽檢工作。責任單位:區農業農村局、市場監管局

 

(五)強化考核激勵。將消費扶納入各部門年度脫貧攻堅工作計劃,將消費扶貧工作開展情況作為考核單位定點扶貧、結對扶的重要內容,推動消費扶貧各項任務和政策落到實處。對參與消費扶貧有貢獻的有關單位和個人,采取適當方式給予表揚激勵。責任單位:區委組織部、區扶貧辦等

附件:



登錄后才能留言,請先前往登錄

留言內容:

上海十一选五开奖结果查询结果